[]张新起：公租房保障逐步纳入农民工

　　张新起：公租房保障逐步纳入农民工

　　
　全国人大代表、青岛市市长 张新起

　　青岛是我国首个也是目前惟一以保障房项目获得“中国人居环境范例奖”的城市。全国人大代表、青岛市市长张新起就青岛市的保障房建设和棚户区改造等相关话题表示，2014年青岛将逐步把农民工纳入公租房保障范围。

　　中国房地产报：青岛在住房保障方面目前的情况如何?

　　张新起：近年来，我们一直比较重视住房保障工作。截至2013年末，青岛市已累计通过各类保障性住房解决了20.3万户家庭的住房困难问题，中低收入群体的住房条件明显改善。其中，2013年，新建保障性住房1.82万套，配租配售9400套，启动主城区危旧房改造1.8万户。

　　中国房地产报：未来，在开工量和覆盖率上有哪些具体目标?非户籍的外来就业人员是否会纳入到住房保障体系中来?

　　张新起：目前，青岛正在编制新一轮保障性安居工程三年发展规划(2014~2016年)，初步思路是：以全体人民住有所居为目标，坚持分类指导、分步实施、分级负责，建立健全以公共租赁住房为主体的保障性住房供应体系，逐步扩大保障性住房覆盖范围，到“十二五”末，使青岛市住房保障覆盖面达到20%左右。

　　计划2014~2016年，保障性住房新开工建设总量不低于3.5万套。规划期内还将合理调整保障性住房供应结构，将现行各类保障性住房统筹建设、统一申请、并轨运行，逐步建立以公共租赁住房为主体、其他保障性住房为补充的住房保障和供应体系，让更多翘首以盼的住房困难群众早日迁入新居，使城镇户籍低收入家庭住房困难问题得到基本解决,中等收入家庭住房条件得到明显改善，外来务工人员住房困难得到有效缓解。

　　2014年，青岛市将继续加大保障性住房建设和供应力度，开工建设保障性住房1.5万套，其中市区1.3万套，配租配售8000套。启动市南、市北、李沧7000户棚户区改造。逐步将符合条件的农民工纳入公共租赁住房保障范围。

　　中国房地产报：棚户区改造也是这两年国家重点发展的项目，在这方面，有哪些具体的举措和目标?

　　张新起：去年11月，青岛下发了加快棚户区改造工作的意见，明确2013至2017年，棚户区改造的目标是基本完成市辖六区建成区范围约6.4万户改造任务，建筑面积约280万平方米。其中，改造危旧房约5万户，建筑面积约170万平方米;改造陋旧村约1.4万户，建筑面积约110万平方米。市政府出台了多个政策支持文件，提出了一些力度更大的新优惠政策，如市政府要加大资金投入，设立专项资金统筹用于本市棚户区改造;各区棚户区改造产生的税收全部用于弥补辖区内棚户区改造的亏损，其他开发项目产生的土地级差收益、税收也要优先用于辖区内棚户区改造;棚户区改造项目不再配建保障性住房等。

　　中国房地产报：2014年的计划安排如何?是否有资金缺口的问题?

　　张新起：2014年，青岛市确定启动约7000户棚户区改造，其中危旧房改造项目10个，陋旧村改造项目1个。年度全市棚户区项目改造资金融资需求约66.5亿元，主要包括两个方面：一是完成2013年度1.8万户结转项目后续资金约43亿元，主要用于给被征收人发放货币补偿金及奖励过渡费、安置房回购及异地安置房建设等。二是用于启动2014年度计划实施的项目资金约23.5亿元。

　　中国房地产报：棚户区改造的资金是目前很多城市面临的难点，青岛是怎么解决这个问题的?

　　张新起：为突破融资瓶颈，市政府通过多种渠道参与各区棚户区改造的融资工作，帮助各区筹集贷款抵押物，取得了良好成效。通过崂山区小麦岛抵押，采取土储抵押贷款的形式，向国开行、兴业银行等金融机构融资，2013年共争取融资额度88.7亿元，已到位资金45亿元，为棚户区改造工作顺利推进奠定了坚实的资金基础。下一步，将切实落实市政府2014年24号文件精神，设立棚户区改造基金，同时，进一步整合全市土地资源，拿出专门资金进行相关地块土地整理，用于融资抵押和资金平衡。

　　中国房地产报：除了资金难题，还有哪些问题比较难解决?

　　张新起：破解征收难题是推进棚户区改造的关键。首先，实行改造事前两轮征询制度。第一轮征询改造意愿，同意改造户数超过80%的，推进前期工作;第二轮征询房屋征收补偿安置方案意见，在规定时间内，签订房屋征收补偿协议的居民户数超过95%,进入实施改造阶段。其次，积极为被征收居民提供相关信息服务。对选择货币补偿的被征收居民，各区多次集中组织房产大集，为居民选择购买适宜安置住房提供便利服务等。