[]周峰越：城市的发展和繁荣，是市场发展的结果

　　　周峰越：城市需要积累

　　　昆明市呈贡新区区委书记 周峰越

　　“看一个城市的发展就像看一个小孩的成长一样，看的是未来，是这个城市的资源禀赋和发展潜力，是动态的发展，不能静态地截取一个截面，说这个城市怎么怎么样。”周峰越表示。他认为，中国未来城镇化发展的方向是二线城市和省会城市。

　　中国房地产报：呈贡在国际上很出名，这个名声来自于美国记者的照片和报道，呈贡也因此和鄂尔多斯等一起，成了外媒眼中“中国城镇化过度扩张”的代表，对此你怎么看?

　　周峰越：子曰：“所信者目也，而目犹不可信”。最不可信的就是眼睛。什么叫真实?照片只要不是经过PS的，就是真实的，但这种真实永远只是截取一个瞬间，一个局部。这种局部和瞬间呈现的影像和全部真相之间存在着巨大的鸿沟，有时候这种局部的影像由于选取角度不同，很可能会和全部的真相完全相反。

　　中国房地产报：也就是说外媒看到的“鬼城”不是呈贡的真相?

　　周峰越：新城新区的发展有不同的模式：在主城边缘摊大饼模式是一种模式，跳离主城另建新城是另一种模式。

　　摊大饼的模式就是依托主城通过放射状、网状或者环状不断向外扩散。这种模式我们在北京已经看到了，从二环、三环摊到六环、七环，造成城市功能拥堵、交通拥堵、空气污染严重等大城市病，这种发展很有问题。

　　而呈贡新区在建之前就设想要远离二环三环，就想跳出来做一个线性城市，走城市组团化发展、跳离老城的模式。这种模式在建设之初，我们就预料到有人要跳出来说“鬼城”，因为现在的人很多很浮躁，想建设一个城市几个月就有收成。

　　其实城市是需要积累的，是一个不断修正不断完善的过程。城市发展最初一定是规划先行，基础设施先行，短期内的“空城”只是一种暂时的假象。城市规划要能耐得住寂寞，没有“众人皆醉我独醒，虽千万人吾往矣”的精神是做不了的。中国房地产报：那么美国人是在有意唱衰中国吗?

　　周峰越：有意唱衰也好，客观做新闻也罢，对于夸大和有违事实的部分澄清一下或者一笑而过就是，有合理的听听也无妨。

　　我们国家30多年改革开放取得的巨大成就，动力就是城市化。所谓城市化，每一个城市的发展都要经历规划、建设、产业导入、人口导入这个过程，在最初的发展过程中你都可以说这是个“鬼城”。上海浦东上世纪90年代初的时候，建了很多高楼、宽阔的道路，当时外国媒体也说浦东是“鬼城”，现在怎样?看一个城市的发展就像看一个小孩的成长一样，看的是未来，看的是这个城市的资源禀赋和发展潜力，看的是动态的发展，不能静态地截取一个截面，说这个城市怎么怎么样。

　　中国房地产报：那么你对中国的城镇化发展怎么看?

　　周峰越：中国的城镇化从现在的50%到未来的70%、80%，还有很大的空间，这个空间不在已经饱和的一线城市，也不在一些缺乏产业支撑和未来发展潜力的三四线城市，而是在二线城市和省会城市的新区，这才是中国未来城镇化的主要方向。作为一个省乃至一个大区域的中心城市，这些城市的建设、产业和配套有足够的基础和底蕴，有足够的潜力吸引区域的人口和产业，吸引来自一线城市的产业转移，这些二线城市和省会城市的老城区通常都比较小、发展空间局促，这些城市向外扩展，建设新区就有足够的动力和支撑。

　　中国房地产报：城市的发展有市场主导型，也有政府规划主导型，按照这个划分，呈贡是政府主导型吗?

　　周峰越：这是一个辩证的问题，有时我们很难在城市的发展中严格区分政府与市场的作用的大小。城市的发展和繁荣，是市场发展的结果，但同时城市的规划和定位，以及产业的引导，交通和配套，又离不开政府的主导。呈贡新区是政府主导和规划的，地铁、道路、城市基础设施建设和产业规划都是政府主导的，但最终我们还是要引入产业、人口、商业，让市场的力量最终接过接力棒。产业与人口能够自我产生循环，自我发展了，城市才算最终成功。