[]谢逸枫：2021前5月卖地收入超2.6万亿元 土地财政依赖高

昨日，全国财政收入数据显示，2021年前5月全国一般公共预算收入96454亿元，同比增长24.2%。其中地方一般公共预算本级收入50719亿元，同比增长21.7%。全国税收收入83831亿元，同比增长25.5%。税收是中国经济的晴雨表，说明经济、实体的持续复苏，财政、税收连续保持着同比两位数的增长。

2020年国有土地出让金8.4142万亿元，同比增长15.9%。土地出让金不包括在“一般公共预算”18.29万亿元中，而是包括在第二本财政账本“政府性基金预算”9.35万亿元中。2020年土地出让金占基金收入的90%，2019年79%，是地方主要的财政收入来源之一。

2021年一季度占全国的88%，占地方的91%，前四月占全国的88%、地方的93%，前五月分别为88%、92%。房地产才是中国经济稳定的晴雨表。全国一季度土地成交价款809亿元，下降17.3%，前5月全国土地成交价款1931亿元，下降20.5%，前四月1203亿元，下降29.2%。

税收是中国经济增长的晴雨表

前5月全国税收收入全国税收收入83831亿元，同比增长25.5%，非税收入12623亿元，同比增长16.2%。其中前五大税收分别是国内增值税29330亿元、企业所得税22303亿元、国内消费税7676亿元、进口货物增值税、消费税7308亿元，个人所得税6056亿元。

值得注意的是前五项税收增速回升快速，最快的是进口货物增值税、消费税同比增长29%%、个人所得税同比增长25.9%、国内增值税同比增长24%、企业所得税同比增长21.8%、国内消费税同比增长16.6%。因此，企业所得税、国内消费税、个人所得税因税费免减政策的逐渐取消，增速回升。

土地收入占地方财政51%

2021年前5月国有土地使用权出让收入26123亿元，同比增长23.9%。占前5月全国财政收入9.6454万亿元的27%、占地方财政收入5.0719万亿元的51%、占全国税收8.3831万亿元的31%。说明地方财政100块收入里面，卖地收入的贡献达到51块钱。

22城集中供地的第一轮已经完成土地出让的20个城市合计出让住宅土地高达769宗，合计土地出让金也达到了9002.66亿，平均土地溢价率达到了15.8%。截至6月15日，全国热点城市卖地数据已经井喷，50大城市卖地金额高达19486亿，同比上涨26.9%。已经有杭州一个城市超过2000亿，另外还有北京、广州、南京、上海超过千亿。

土地收入占到地方基金收入92%

2020年国有土地出让金8.4142万亿元，同比增长15.9%。土地出让金不包括在“一般公共预算”18.29万亿元中，而是包括在第二本财政账本“政府性基金预算”9.35万亿元中。2020年土地出让金占基金收入的比90%，2019年为79%。2021年前五月分别占全国、地方为88%、92%。

与土地和房地产直接相关的五类税收（契税、土地增值税、房产税、耕地占用税和城镇土地使用税2020年合计1.97万亿元），2020年与土地和房地产直接相关的财政收入10.39万亿元。另外还有五项有关房地产的税收未统计在内。财政收入三个主要钱袋子（不考虑社保基金这个专款）合计入账28.11万亿元。

土地与房地产直接相关的税收收入加上卖地收入在2020年对全国财政收入贡献比例超过了37%。按照2017年、2018年到2019年的土地与房地产直接相关的税收收入加上卖地收入对全国财政贡献比例看，2019年为24%，2018年为31%，2017年为28%。

房地产税收占全国税收11%

2021年前五月全国土地和房地产相关税收9344元，占全国税收8.3831万亿元的11%。其中契税3255亿元，同比增长39.7%。土地增值税3371亿元，同比增长35.4%。房产税1395亿元，同比增长14%。耕地占用税428亿元，同比下降14.3%。城镇土地使用税895亿元，同比增长2.5%。

现行18种税，涉及房地产的税种有11个，涵括房屋开发建设、销售、出租、保有、转让等环节。房地产业增值税、企业所得税、个人所得税、房产税、城镇土地使用税、城市房地产税、印花税、土地增值税、投资方向调节税、契税、耕地占用税。

房地产总收入占地方收财政70%

2021年前5月全国土地收入2.6123万亿元与土地与房产相关的收入9344亿元，总收入达到3.5467万亿元，占前5月全国财政收入9.6454万亿元的36%、占地方财政收入5.0719万亿元的70%、占全国税收8.3831万亿元的42%，这占比创1987年同期历史新高。

意味着地方财政100块收入里面，房地产贡献70块钱。如包括房地产领域5项税收（住宅房产税（上海、重庆）、印花税、企业所得税、个人所得税、城市维护建设税），前四月房地产总收入占到全国财政收入、地方财政收入、全国税收的比例更高，对贡献财政、收入更高。